導航欄目(mu)NEWS
聯系我們(men)CONTACT US
廣州市遷(qian)碩化工有(you)限公司
聯(lian)系人：陳先(xian)生
座機：020-82517751
手(shou)機：138-2842-8337
手機：151-1204-0708（微(wei)信同号）
QQ：1273164868
郵(you)箱：1273164868@qq.com
地址：廣(guang)州市天河(he)區靈山東(dong)路東英科(ke)技園7棟801-7
1688：qianshuohuagong.1688.com
關(guan)閉破壞監(jian)控報警、拒(ju)絕整改重(zhong)大事故隐(yin)患，11月27日🈲起(qi)入刑
發布(bu)者：handler 發布日(ri)期：2025-11-27 09-51-42
2025年11月(yue)27日，位于四(si)川省宜賓(bin)市江安縣(xian)陽春工業(ye)園區👄内🔞的(de)宜賓恒達(da)科技有限(xian)公司發生(sheng)重大爆炸(zha)着火事故(gu)😄，造成19人死(si)亡、12人🧡受傷(shang)，直接經濟(ji)損失4142餘萬(wan)元。事故調(diao)查發現，宜(yi)賓恒達公(gong)司未批先(xian)建、違法建(jian)設，拒不執(zhi)行安全監(jian)管部門下(xia)達的停止(zhi)建設監管(guan)監察指令(ling)；在自動☀️化(hua)控制系統(tong)、緊急切斷(duan)系統尚未(wei)安裝，不具(ju)備安全生(sheng)産條件的(de)情況下非(fei)法組織生(sheng)産，最終導(dao)緻事故發(fa)生，15人被移(yi)送司法機(ji)關。 一段時(shi)間以來，少(shao)數不良企(qi)業主要負(fu)責人安全(quan)意識✔️法🐆治(zhi)意識淡薄(bao)，無知無畏(wei)，對政府監(jian)管部門下(xia)達的重大(da)安全隐👉患(huan)整改指👈令(ling)采取各種(zhong)或明或暗(an)的手段逃(tao)避監管、拒(ju)不整改，但(dan)監管部門(men)除了經濟(ji)處罰外，缺(que)乏應對這(zhe)一🐆現象的(de)“殺手锏”。還(hai)有一些企(qi)業，從負責(ze)人到☁️一線(xian)操作工⭕人(ren)，對安全監(jian)控、報警設(she)備設施不(bu)會管、不會(hui)用，爲了避(bi)免麻煩甚(shen)至直接将(jiang)監控、報警(jing)設🔞施予以(yi)🌈關閉、破壞(huai)，這類行⭐爲(wei)危害很大(da)但法律後(hou)果輕微。 2025年(nian)11月27日，第十(shi)三屆全國(guo)人大常委(wei)會第二十(shi)四次會議(yi)通過《中華(hua)㊙️人民共和(he)國刑法修(xiu)正案（十一(yi)）》，将“重大責(ze)任事故🈲罪(zui)”等🤞安全生(sheng)産🌈相關犯(fan)罪作了重(zhong)大修改。《刑(xing)法修❌正案(an)（十一）》在第(di)一百三十(shi)四條🚩【重大(da)責任事故(gu)罪】後新增(zeng)一款：“在🌈生(sheng)産、作業中(zhong)違反有關(guan)安全管理(li)的規定，有(you)下列情形(xing)之一，具有(you)發生重大(da)傷亡事📱故(gu)或者其他(ta)嚴重後果(guo)的現實危(wei)險的，處一(yi)年🌏以下有(you)期徒刑✉️、拘(ju)役或者管(guan)制：（一）關閉(bi)、破壞直接(jie)關系生産(chan)安全的監(jian)控、報警、防(fang)護、救生設(she)備、設施，或(huo)者篡改、隐(yin)瞞、銷毀其(qi)相關數據(ju)、信息的；（二(er)）因存在重(zhong)大事故隐(yin)患被依法(fa)責令停産(chan)停業、停止(zhi)施工、停止(zhi)使用有🧑🏽🤝🧑🏻關(guan)設備、設施(shi)、場所或者(zhe)立即采取(qu)排除危險(xian)的整改✏️措(cuo)施，而拒不(bu)執行的”，也(ye)就是說關(guan)閉、破壞生(sheng)産設備設(she)施以及💘隐(yin)瞞銷毀數(shu)據信息的(de)，或拒不整(zheng)改重大事(shi)故隐患的(de)，即使未發(fa)生重大傷(shang)亡❤️事故或(huo)者未造📞成(cheng)其他嚴重(zhong)後果但存(cun)在現實🏃🏻危(wei)險的也可(ke)被追究⭕刑(xing)事責任。将(jiang)事故前嚴(yan)重違法行(hang)爲入刑，刑(xing)事責任前(qian)移就是要(yao)有效解決(jue)文章開💰頭(tou)所提到的(de)問題。 作爲(wei)企業應如(ru)何認識《刑(xing)法修正案(an)（十一）》這一(yi)重大修改(gai)？又🧑🏾🤝🧑🏼該♻️如👅何(he)規避刑事(shi)責任風險(xian)呢？筆者認(ren)爲，首先應(ying)🏃♀️該弄清楚(chu)🏃🏻♂️幾個問題(ti)：“拒(ju)不整改重(zhong)大事故隐(yin)患”的前提(ti)是企業客(ke)觀存在⭐重(zhong)大事故👣隐(yin)患，而何爲(wei)重大事故(gu)隐患，重大(da)事故隐患(huan)又該怎麽(me)判定呢？重(zhong)大事故隐(yin)患是指可(ke)能導緻重(zhong)大人身傷(shang)亡或者重(zhong)👅大經濟損(sun)失的事故(gu)隐患。《安全(quan)生産法》第(di)一百一十(shi)三條規定(ding)“……國㊙️務院安(an)全㊙️生産監(jian)督管理部(bu)門和其🌐他(ta)負有安全(quan)生産監督(du)管理職責(ze)的部門應(ying)當根據各(ge)自的職責(ze)分工，制定(ding)相關行業(ye)、領域重🎯大(da)事故隐患(huan)的判定标(biao)準。”原國家(jia)安全監管(guan)總局于2017年(nian)陸續發📱布(bu)了金屬非(fei)金屬礦山(shan)、化工和危(wei)險化學品(pin)、煙花爆竹(zhu)、工貿行業(ye)等行業領(ling)域的重大(da)事故隐患(huan)判定标準(zhun)，并要求各(ge)級安全監(jian)管部門要(yao)将《判💘定🌂标(biao)準》作爲執(zhi)法檢查的(de)重要依據(ju)。如《化工和(he)危險化學(xue)品生産經(jing)營單位重(zhong)大生産安(an)全事故隐(yin)患判定标(biao)準（試行）》中(zhong)明确了“涉(she)及重點監(jian)管危險化(hua)工工藝的(de)裝置未實(shi)現自動化(hua)控制，系統(tong)未實現緊(jin)急停車功(gong)能，裝備的(de)自動化☀️控(kong)制系統、緊(jin)急停車系(xi)統未投入(ru)使用”等20項(xiang)屬于重大(da)隐患的情(qing)形。目前這(zhe)幾項《判定(ding)标準》仍🌈有(you)效，因此認(ren)定重大事(shi)故隐患主(zhu)要依☁️據是(shi)此《判定标(biao)準》。誰能犯罪(zui)？犯罪主體(ti)如何認定(ding)？《最高人(ren)民法院 最(zui)高人民檢(jian)察院〈關于(yu)辦理危害(hai)生産安全(quan)刑事📞案件(jian)适用法律(lü)若幹問題(ti)的解釋〉》明(ming)确規定了(le)重大責任(ren)事故罪的(de)犯罪主體(ti)，包括對生(sheng)産、作業負(fu)有組織、指(zhi)揮或👅者管(guan)理💰職責的(de)🥰負責人、管(guan)理人員、實(shi)際控制人(ren)、投資人等(deng)人員，以及(ji)直♋接從事(shi)生産、作業(ye)的人員。因(yin)此，可以認(ren)爲對《刑法(fa)修正案（十(shi)一）》第一百(bai)三十四條(tiao)新增條款(kuan)的犯罪主(zhu)體的認定(ding)也應延續(xu)重大責任(ren)事故罪的(de)主體範圍(wei)，爲生産經(jing)營活動的(de)所有從業(ye)者。
如何理解(jie)及認定“現(xian)實危險”？“現實危險(xian)”是指是否(fou)存在現實(shi)性的具體(ti)危險，重大(da)事故隐患(huan)經🔱風險評(ping)估導緻事(shi)故風險在(zai)發生可能(neng)性大🔞大提(ti)升，風🚶♀️險等(deng)級已上升(sheng)到重大風(feng)險應判定(ding)爲現實危(wei)險。例如前(qian)述🤟案例中(zhong)企業未批(pi)先建、違法(fa)建設，拒不(bu)執行安全(quan)監管部門(men)下達的停(ting)止建設監(jian)管監察指(zhi)令，在自動(dong)化控制系(xi)統、緊急切(qie)斷系統尚(shang)🐉未安裝的(de)情況下組(zu)織生産。此(ci)種行爲就(jiu)是存🔴在現(xian)實危險的(de)。如果單獨(du)看其行爲(wei)隻是很普(pu)通的輕微(wei)違法行爲(wei)，有些甚至(zhi)連行政處(chu)罰都夠不(bu)上則不能(neng)判定爲犯(fan)罪。
《中(zhong)華人民共(gong)和國刑法(fa)修正案（十(shi)一）》 
